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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處情趣椅 示範分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
又有食安問題？向來深受台灣人喜愛的日式料理，其中有五家連鎖店所販賣的生魚片、海鮮丼飯遭周刊爆出滿是細菌。不僅驗出大腸桿菌超標、金黃色葡萄球菌、腸炎弧菌等致病菌，在食品衛生管理部分可能也有嚴重疏漏。
據《壹週刊》報導，因近來有民眾食用生魚片後出現上吐下瀉、發燒症狀，質疑業者衛生不佳。經周刊將「定食8」、「八坂丼屋」、「築地鮮魚」、「瞞著爹」、「百八魚場」送往SGS檢驗後，發現其中三家業者大腸桿菌群超標，包含：定食8康寧店的豪華海景丼、百八魚場西湖店的御品三色丼、瞞著爹內湖店的大碗生魚丼；另外三家業者則被驗出含有金黃色葡萄球菌，分別是：八坂丼屋ATT 4FUN店的超值海鮮丼（460MPN/g）、定食8豪華海景丼（23MPN/g）、築地鮮魚極品三色丼（7.4MPN/g）。
依《食品衛生管理法》第十條，生魚片丼飯的微生物，大腸桿菌群應小於1000MPN/g，金黃色葡萄球菌、腸炎弧菌等致病菌不得驗出。此次「定食8」豪華海景丼同時驗出大腸桿菌群超標及金黃色葡萄球菌，衛生最令人堪憂；八坂丼屋ATT 4FUN店超值海鮮丼金黃色葡萄球菌嚴重超標，可見廚師於料理台的衛生管理應有疏漏。
台北市衛生局表示，金黃色葡萄球菌屬人為汙染，通常來自於負責料理的廚師，大腸桿菌與大腸桿菌群是環境衛生的指標菌，若超標就代表食品製程中受到糞水汙染。對此，各家業者皆表示平時都有要求員工注重衛生，會再加強注意，費洛蒙香水品牌並了解、檢討是哪個環節有疏失，希望作到最好的品質服務顧客。
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